中共绵阳市委
七届十一次全会召开
中国共产党绵阳市第七届委员会第十一次全体会议，于2021年7月5日举行。全会由市委常委会主持，市委书记罗增斌讲话。
全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述和对绵阳工作的重要指示精神，全面落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会决策部署，审议通过了《中共绵阳市委关于加快建设国家科技创新先行示范区支撑引领高质量发展的决定》。
全会指出，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，科技创新正在成为创新发展的核心，创新驱动成为国家谋求竞争优势的核心战略。
明确了方向路径和主要目标：加快建设国家科技创新先行示范区支撑引领高质量发展。
实现这一主要目标
全会提出这样干
1、优化创新布局
◆坚持高标准规划、高效率建设、高质量发展，以科技创新为核心，打好科技城新区科技创新、产业发展、改革开放、城市建设“四场攻坚战”，加快把科技城新区建设成为绵阳的创新新引擎、产业新高地、城市新空间，形成绵阳高质量发展新的增长极和动力源。
◆要发挥市辖区和绵阳高新区、绵阳经开区创新发展带动作用，以军民协同创新和产业创新为重点，推动全市科研布局互补、创新资源共享、新兴产业互动，打造优势互补、合作共赢的区域创新发展共同体。
2、加快高能级创新平台建设
◆加快建设战略科技平台，充分发挥在绵战略科技力量优势，大力争创国家实验室，积极参与天府实验室建设，着力打造科技城实验室，加快建设国省级重点实验室、重大科技基础设施等，打好关键核心技术攻坚战。
◆要加快建设产业创新平台，组建产业技术创新战略联盟，支持建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心，建立面向高校和科研院所的中试平台，打通“研发—工程化—产业化”创新链条。
◆要加快建设功能服务平台，聚焦研发设计、检验检测、知识产权、科技金融、技术转移、创业孵化、科技中介等领域，加快建设功能强大、配套完备的科技创新服务平台，全面提升现有功能平台服务水平，为各类创新主体提供全生命周期服务。
3、推进科技创新引领产业发展
◆大力实施制造业补链强链延链绵阳行动计划和工业强基工程，认真落实集中精力大抓工业24条措施，加强产业链上下游企业招引，提高本地产业配套率。
◆要推进数字化赋能产业发展，落实“上云用数赋智”行动，做大做强“芯屏端软智网”全产业链，促进数字经济与实体经济深度融合发展。
4、激发创新主体活力动力
◆强化企业创新主体地位，大力实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业和单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业培育计划，打造科技型领军企业和创新型头部企业，培育数量更多的科技型中小企业。
◆要提升高校创新实力，鼓励在绵高校冲刺国家“双一流”学科，支持优先发展与绵阳产业实际相契合的学科专业，推动在绵高校由教学型大学向教学科研型大学转型。
◆要大力推进“招院引所”，更大力度吸引国内外科研院所、知名高校和龙头企业等迁入或在绵设立具有独立法人资格的区域总部、研发平台和创新载体，发展创新型经济。
5、加大人才聚集力度
◆聚集高端创新人才，加大高端人才引进力度，加强高层次人才引进培养，造就更多国家级科学家、创新型企业家，鼓励院士专家带项目、带团队、带成果来绵创业。
◆要激发人才创新活力，坚持“破四唯”和“立新标”并举，全面落实国省赋予科研事业单位人才“引育用留”自主权改革举措，探索建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。
◆要壮大青年人才队伍，实施科技城博士集聚行动，加大青年博士、博士后招引力度。
◆要优化人才服务保障，完善联系服务专家制度，细化人才安居、就医、子女就学、家属就业等服务措施，探索人才“一站式”综合服务。
6、全面深化科技体制机制改革
◆深入推进全面创新改革，最大程度激发全市创新创造活力。
◆要推动职务科技成果权属改革，完善科研院所、高校科技成果转化自主决策和市场化定价机制，充分调动科研人员创新创造热情。要深入开展科技领域“放管服”改革，健全科技成果分类评价体系，让科研人员潜心科技创新和研发。
◆要健全创新尽职免责容错机制，制定创新活动容错纠错清单，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。
7、打造全过程创新生态链
◆加大财政支持创新力度，落实创新税收优惠政策，引导更多市场主体加大研发投入。
◆要协同推动国家级科技金融改革创新试验区建设，探索构建“五创”金融服务体系，拓宽企业直接融资渠道。
◆要强化知识产权价值导向，建好中国（绵阳）知识产权保护中心，推动创新成果知识产权化和知识产权资本化。
◆要培育崇尚创新的社会环境，加快建设中国（绵阳）科技城创新馆，凸显科技元素，加强科学精神和创新价值传播塑造，厚植创新文化土壤。