科技城科源科技有限公司

电话:0816-8118728





    市六届人大五次会议以来市人大常委会工作综述

    点击量:次,发布于:2015/02/09
来源:中国绵阳新闻网


 
  市六届人大五次会议以来,在市委的坚强领导下,市人大常委会充分发挥地方国家权力机关的重要作用。按照十八届三中、四中全会“健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告”的要求,制定出台了《绵阳市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定(试行)》。“健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度”的要求,制定出台了《绵阳市人民代表大会常务委员会加强司法监督工作规定》。制定出台了《绵阳市人民代表大会常务委员会国有资产管理监督办法(试行)》。

  服务中心工作

  推动绵阳科学发展加快发展

  大力助推科技城建设。常委会组成人员多次视察调研科技城创新中心、产业园区和部分重点企业、重大项目建设工地。参与科博会招商引资工作。围绕理顺绵阳市与市辖区和园区管理体制进行专题调研,提出推动市区一体化发展的具体建议。专题视察全市科技型中小企业发展情况,督促市人民政府完善政策支撑体系,做好要素保障,帮助协调解决企业实际困难。

  加强财经工作审查监督。听取了市人民政府关于2014年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告,提出了狠抓稳增长各项措施的贯彻落实等审议意见。从实际出发,批准将“十二五”规划(纲要)地区生产总值年均增速目标由12%调减至11%。批准了2013年市级财政决算,听取了2014年1-6月预算执行情况的报告、市级财政超收收入安排使用情况的报告,并提出强化财政资金监管、完善全口径预算管理等审议意见。审议了2013年市级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告。加大对政府性投资和债务的监督审查力度,进一步加强了对市级部门财政预算在线监督。

  持续推动畅通绵阳建设。视察了二环路修建、安昌桥改造等重点工程建设情况,听取了市人民政府关于城区新增出租车运力、智能交通管理系统建设、剑南路改造以及改善城区交通组织情况的报告。听取了市人民政府关于城乡规划执行、住房专项维修资金管理情况的报告,积极支持绵阳市危旧房棚户区改造,督促检查绵阳历史文化名城保护、园林绿地和公共空间保护等决议、决定的执行情况。

  大力推进农村农业工作。专项视察武引二期灌区工程建设,听取和审议市人民政府武引工程建设情况报告。视察调研全市农田水利建设和甘薯产业发展情况。听取和审议关于我市省、市两级新农村示范片建设情况的报告。专题调研农村留守“空巢”老人和农村敬老院管理运行情况。督查市人民政府贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》审议意见情况。

  坚持以人为本 依法保障和改善民生

  加大环境保护监督力度。高度关注涪江、安昌江水资源保护,两次组织视察了绵阳城区排水基础设施建设管理情况、城区及三江库区环境污染治理情况,听取和审议了市人民政府关于绵阳城区排水基础设施建设管理工作情况的报告,作出了《关于限期整治绵阳城区污水排放突出问题的决定》,对整治城区三江大坝内等污水排放五大突出问题列出了时间表。积极推动小流域水环境整治,对北川、安县、高新区等地小流域治理工作展开督查。支持市人民政府出台秸秆禁烧补助政策,提高秸秆综合利用率。听取市人民政府关于违法建设整治工作情况汇报。


加强食品药品和饮用水安全监督。专项视察我市食品安全监管工作情况,听取了市人民政府关于全市食品安全工作情况的报告。组织开展了2014年“环保世纪行”宣传活动,有力地监督和推进了饮用水源地保护工作。

  促进教育、体育和社科普及工作。视察调研我市民办教育、中等职业教育情况,听取和审议了市人民政府关于我市民办教育发展情况的报告。视察了我市贯彻实施体育法、《全民健身条例》等情况。调研了全市社会科学普及工作。

  促进公平正义 扎实推进民主法制建设

  积极推动法治绵阳建设。作出了《关于加快推进绵阳申报“有地方立法权的较大的市”工作的决议》,启动了地方立法权工作。审议通过了《关于设立法治绵阳建设宣传周的决议》。

  加强行政执法监督。检查了兵役法、旅游法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、四川省残疾人保障法实施办法、归侨侨眷权益保护法等法律法规贯彻执行情况。专项调研了税收征管法律法规执行情况。听取了第九届村(居)民委员会换届选举工作情况的报告。对34个规范性文件进行了备案审查。

  强化司法工作监督。听取了全市社会治安分类防控体系建设情况报告,听取并审议了社区矫正工作情况报告。听取了全市检察机关反渎职侵权工作情况报告和反贪工作审议意见办理情况报告。听取了市中级人民法院审判管理工作情况报告。组织市人大代表旁听庭审活动,丰富了监督渠道。听取了科学城“两院”及小枧地区检察院年度工作报告。

  积极搭建平台

  充分发挥人大代表职能作用

  修改完善《绵阳市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》。认真组织办理代表建议,市六届人大五次会议期间代表共提出建议221件,其中45件确定为重点督办件,并在网上公布督办件目录。《关于加强秸秆禁烧及秸秆综合利用工作的建议》、《关于对九环东线江油—平武县城段实施路面改造及黑化工程的建议》、《关于加大对游仙区推进城乡公交一体化支持力度的建议》等重点督办件得到有效落实。一批群众关心的热点、难点问题得到有效解决。代表对办理单位的工作作风的满意率为95.02%,工作效率的满意率为92.76%,办理结果的满意率为90.95%。市人大代表形成调研报告30篇,其中《关于绵阳城区二次供水安全问题的调研报告》、《关于统筹城乡户籍制度改革的调研报告》等7篇已转市人民政府作工作参考。组织53名市人大代表参加全国人大会议中心举办的地方人大代表培训班的学习。邀请部分市人大代表列席常委会会议。

  切实改进作风

  努力提升人大工作能力和水平

  深入开展党的群众路线教育实践活动。常委会领导班子结合人大工作特点,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,照镜子,正衣冠,广泛收集意见,召开专题民主生活会,深入查摆剖析问题,开展批评和自我批评,制定并落实32条整改措施。在“三走遍一深入”活动中,常委会领导分别到6个县(市、区)51个乡镇51个村社、100多户农家、11个乡镇卫生院、11所学校调研,收集问题和建议146条,形成常委会领导专项调研报告8篇报市委。坚持做好联系乡镇、联系村和社区工作,为群众办了一批实事好事。


       切实加强常委会自身建设。切实转变学风、文风和会风,旗帜鲜明反对“四风”。制定了常委会视察调研工作制度和视察调研计划,合理安排视察调研时间和内容,周密组织,轻车简从,直接深入基层和群众了解实情。全年共组织开展视察调研26次,做到了务实高效。常委会机关认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行党政机关办公用房和公务用车的有关规定,全面完成清理清退工作。对常委会有关工作制度进行全面梳理,制定出台了常委会组成人员出席常委会会议请假制度、常委会会议列席人员请假制度,建立健全了常委会组成人员履职通报制度以及人大常委会专项工作评议、询问、质询等工作规则,常委会工作制度化、规范化水平进一步提高。坚持常委会党组中心组学习制度和常委会机关干部每月两次集中学习制度,增强了常委会班子成员和机关干部的政治意识、大局意识、责任意识和法治意识。

  依法做好群众来信来访工作。坚持把信访工作作为人大及其常委会保持同人民群众密切联系的重要渠道。全年共受理人民群众来信来访821件(次),5874人,网络问政91件。进一步完善常委会领导接访制度,常委会领导共接访18批31人次,批阅信访件76件。


 
       蒋仁富视察畅通绵阳建设情况
 
 
    
蒋仁富在涪城区杨关产业带调研农业产业化
 
 
    蒋仁富在江油市大康镇开展走访座谈活动
 
 
    蒋仁富调研江油市青莲镇小城镇建设

  市人大内司委

  加强司法监督促进公平正义

  2014年,市人大内司委坚持围绕全市工作大局,围绕市人大常委会工作部署,围绕依法治市、建设法治绵阳要求,认真履职尽责,提升工作水平,各项工作取得了新的成效。

  突出工作重点,增强监督实效有新进展。协助常委会制定出台了加强司法监督工作规定,协助主任会议制定通过了《绵阳市人民代表大会常务委员会加强司法监督工作规定》的实施细则。加强对法院审判管理工作监督。协助常委会听取和审议了市中级法院关于审判管理工作的情况报告,会议审议意见从着力构建审判管理工作责任制度,科学运用审判管理质效评估体系,不断完善审判管理体系,建立健全审判管理配套机制,努力加强审判管理队伍建设五个方面提出了整改要求。推动社区矫正工作顺利开展。协助常委会听取并审议了市政府关于我市社区矫正工作情况的报告。促进反贪反渎工作开展。协助常委会听取了市检察院办理常委会第十八次会议关于反贪工作审议意见情况的报告、关于反渎职侵权工作情况的报告。组织了市人大代表旁听法院庭审活动。协助常委会加强对科学城、高新区“两院”及小枧地区检察院履职情况的监督。


      关注民生民利,推动依法治市有新举措。先后开展了未成年人保护法律法规执法情况和贯彻执行《四川省<残疾人保障法>实施办法》情况视察。抓好普法宣传教育,重视法治基础工作。协助常委会通过了《关于设立法治绵阳建设宣传周的决议》、《关于加快推进绵阳申报“有地方立法权的较大的市”工作的决议》;做好首个宪法宣传日及法治绵阳宣传周工作;协助常委会听取政府专项工作报告,关注和了解相关工作进展情况;作为成员单位参与相关活动,推动面上工作。督办涉法涉诉信访案件,全年共接待群众涉法涉诉信访67件,转交有关单位处理36件,其中重要信访4件。

  深入基层群众,开展调查研究有新成果。组织《加强司法监督工作规定》(草案)的起草阶段的调查研究工作,召开座谈会7次,参与座谈讨论110余人(次),广泛收集各方面意见建议60多条。继上年对兵役法律法规贯彻执行情况进行视察调研后,再次对此项工作进展情况进行调研。

  重视协调配合,做好联系工作有新收获。积极配合省人大开展《四川省律师执业权利保障情况调查及法律思考》重点课题调研,对《立法法修正案(草案)》等4部法律修订提出意见。

  市人大常委会财经工委

  强化财经监督推动经济发展

  2014年,市人大常委会财经工委坚持抓大事、抓关键、抓落实,推进我市经济和社会在法制的轨道上健康运行。

  建立健全监督规章制度。协助常委会制定出台了《绵阳市人民代表大会常务委员会国有资产管理监督办法 (试行)》,在全省率先制定并实施对国有资产管理监督办法。

  加强执法监督力度。组织对全市执行《中华人民共和国税收收入征收管理办法》等财税法律和行政法规进行了专项调研,进一步规范执法行为,确保依法征收财税收入。

  积极参与国家和省上立法及法律法规的修订。对《四川省<中华人民共和国节约能源法>实施办法(修改草案)》、《四川省道路运输条例(修改草案)》、《中华人民共和国安全生产法修正案(草案)》、《四川省酒类管理条例(修订草案)》、《中华人民共和国广告法(修订草案)》、《四川省非税收入征收管理条例(草案)》等六项法律法规提出修订意见。

  市人大常委会城环资工委

  强化监督为建设美丽绵阳保驾护航

  2014年,市人大常委会城环资工委紧紧围绕全市中心工作和常委会工作计划,充分发挥服务职能,积极助推人大监督取得实效。

  调研民生问题针对性更强。抓住关系民生的城区防涝排污问题,两次邀请常委会组成人员视察污水排放问题突出地方,协助常委会会议听取审议了市政府关于排水基础设施建设管理工作情况的报告,作出了《关于限期整治绵阳城区污水排放突出问题的决定》。结合绵阳环保世纪行宣传活动,组织常委会组成人员专题视察城区及三江库区环境污染治理情况。

  调研视察工作更加务实。先后开展了绵阳城区出租车管理情况调研、公共交通基础设施建设情况调研、畅通绵阳建设推进情况调研。协助常委会出台了《关于限期整治绵阳城区污水排放的决定》。

  跟踪督促抓好人大决定落实。组织专题视察了市人大常委会《关于加强绵阳历史文化名城保护工作的决定》和《关于加强园林绿地、公共空间保护工作的决定》执行情况。

  市人大常委会农工委

       心系三农 努力推进农业与农村工作

  2014年,市人大常委会农工委积极履行工作职责,加强工作监督,为促进我市农业与农村经济又好又快发展发挥了积极作用。

  围绕工作中心,积极开展视察调研。邀请常委会部分组织人员对农村留守“空巢”老人和农村敬老院管理运行情况、我市省市两级新农村建设片情况、我市农田水利建设情况以及我市扶贫开发工作进行了专题调研。对我市甘薯产业发展情况进行了调研并提出了合理化建议。邀请部分常委会组成人员就市政府贯彻执行市人大常委会《关于加快武引二期灌区工程建设的决议》情况进行视察。

  开展执法调研,有力促进法规落实。积极协调并参加省人大组织对《四川省农村扶贫开发条例(草案)》、《四川省野生植物保护条例(草案)》、《四川省农药管理条例》等一系列的执法调研和视察活动。

  加强支持联系,共同促进工作开展。召开市级有关部门对口联系工作座谈会,制定了《绵阳市人大常委会农业工作委员会与市级对口联系部门工作联系方法》。

  市人大常委会教科文卫工委

  坚持有感发展切实关注民生

  2014年,市人大常委会教科文卫工作委员会积极履行职责,努力推进全市教科文卫工作。

  依法实施工作监督。继承和创新监督手段,寓支持于监督之中,兴利除弊,促进发展。一是工作审议效果实。为了解全市民办教育发展情况,促进民办教育健康发展,组织对我市民办教育工作进行了视察,以点带面地了解市内不同类型民办教育机构的现状,市六届人大常委会第22次会议听取和审议了我市民办教育发展情况的报告并形成审议意见。二是代表建议督办动真格。全年组织对7件涉及教育、医疗等问题的代表建议进行了督办。

  深入开展调查研究。开展了食品安全、社科普及、科技型中小企业发展、社科普及等会前专项调研,总结基层工作鲜活经验,形成有情况、有分析、有建议的调研报告,为常委会召开作了充分准备。此外还配合全国人大调研医药卫生体制改革及文化产业发展情况、配合山东省德州市人大调研绵阳科技城在规划布局、政策落实、人才引进、多元投入及科技成果转化等方面工作,配合宁夏自治区人大考察我市公共卫生及灾后重建工作,配合自贡市人大考察我市防震减灾工作,配合广安市人大考察我市高中阶段教育发展情况。

  配合搞好执法检查。配合省人大常委会开展了《中华人民共和国专利法》执法检查,执法检查组对我市提出了进一步贯彻实施好专利法的建议。

  市人大常委会人事代表工委

  服务代表履职发挥代表作用

  2014年,市人大常委会人事代表工作委员会采取有效措施,扎实做好市人大代表履职的联络服务工作,代表工作取得了新成效。

  着力抓好代表联系群众工作。深入调研代表工作,形成了《市县两级人大常委会及乡镇人大主席团联系代表,代表联系群众工作的调研报告》。参加四川省第十八次市州人大常委会人事代表工作暨代表联系群众工作座谈会,向会议提交了《人大代表联系群众工作的实践与思考》的书面交流材料。协助常委会召开了全市人大代表联系群众工作经验交流会。

  着力抓好代表专题调研。组织在绵全国人大代表小组对老龄问题开展了专题调研,并组织调研形成了《关于北川羌族自治县立法情况的调研报告》等5篇调研报告。组织市人大代表开展专题调研,形成30篇调研报告。


着力抓好代表建议督办。市六届人大五次会议期间代表共提出了221件代表建议,去年8月底前办理单位已全部书面回复了代表。代表对办理单位工作作风的满意率为95.02%,基本满意率为4.98%;工作效率的满意率为92.76%,基本满意率为7.24%;办理结果的满意率为90.95%,基本满意率为9.05%,办理工作的质量不断提升。
  市人大常委会民宗外侨工委
  加强联系服务推进民宗外侨工作
  市人大常委会民宗外侨工委进一步转变作风,积极依法履职,有效推进了民宗外侨台工作。

  积极协调配合,服务民族地区立法工作。协助北川羌族自治县人大常委会单行条例的选项、立项上报等工作。围绕北川社会经济发展,配合北川羌族自治县人大常委会修改完善《北川羌族自治县自治条例》。

  认真开展调研,做好执法监督和代表建议意见督办工作。邀请常委会部分组成人员和人大代表,听取汇报,实地走访四川凯路威电子有限公司、四川侨兴实业有限公司2家侨资企业,调研我市《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《四川省<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>实施办法》贯彻实施情况。认真督办人大代表的建议意见,特别是对《关于加强对宗教信仰与活动场所管理的建议》进行重点督办。



 //div>nav>ul>li>a").hover(function(){ $(this).parent().stop(false,true).animate({"background-position-x":"6px",opacity:"0.7"},{duration:"normal", easing: "easeOutElastic"}); },function(){ $(this).parent().stop(false,true).animate({"background-position-x":"10px",opacity:"1"},{duration:"normal", easing: "easeOutElastic"}); });